项 目 概 况

根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，杭州市余杭区2023-2025年度专项债券发行准备财务会计专业服务封闭式框架协议采购项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）征集文件，并于2023年09月28日09时30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：YHZFCG2023-148

（二）项目名称：杭州市余杭区2023-2025年度专项债券发行准备财务会计专业服务采购项目

（三）预算金额（元）：（无固定预算，以实际服务项目为准）

（四）最高限价（元）：出具加盖第三方中介机构公章的财务评估报告（正式稿）并首次成功发行专项债的项目最高单价限价3万元/个。

（五）采购需求：为做好杭州市余杭区2023-2025年度地方政府专项债券的发行准备工作，拟通过框架协议方式选聘会计师事务所，为2023-2025年度专项债券发行准备工作提供财务会计专业服务，包括制作项目实施方案（含事前绩效评价）、出具《项目收益与融资自求平衡财务评价报告》（以下简称财评报告）及资金平衡表等发行专项债券涉及的专业报告，并协助征集人和其他债券发行参与方完成专项债券项目的预审、申报、信息披露和全过程其他相关专业服务。具体详见“第三部分采购需求”。

（六）框架协议期限：2023-2025年，总服务期限不超过24个月，即二年。合同每年一签，每年协议期满，根据考核情况及相关政策不变的情况下，可协商续签下一年度服务合同。征集人也有权重新组织采购。

（七）框架协议的征集人：杭州市余杭区财政局。

（八）本项目不接受联合体形式参加。

二、申请人（供应商）的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：具有有效的省级或省级以上财政部门颁发的会计师事务所执业证书；

三、获取征集文件

（一）时间：/至2023年09月28日响应截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

（二）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

（三）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取征集文件（进入“项目采购”应用，在获取征集文件菜单中选择项目，申请获取征集文件）。

四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点

（一）提交响应文件截止时间：2023年09月28日09时30分00秒（北京时间）

（二）递交响应文件地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

（三）开启响应文件时间：2023年09月28日09时30分00秒

（四）开启响应文件地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

五、其他补充事宜

1.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

2.供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自获取征集文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对征集文件需求的以书面形式向征集人提出质疑，对其他内容的以书面形式向征集人提出质疑。质疑供应商对征集人的答复不满意或者征集人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3.其他事项：

（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新等。

（2）电子采购的说明：

①本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件；

②准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；

③征集文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取征集文件菜单中选择项目，获取征集文件；

④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“响应文件关联”、“响应文件检查”、“电子签名”、“生成电子响应文件”等操作；

⑤征集人将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取征集文件的供应商进行响应活动；

⑥对未按上述方式获取征集文件的供应商对该文件提出的质疑，征集人将不予处理；

⑦不提供征集文件纸质版；

⑧响应文件的传输递交：供应商在响应截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台；

⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和征集文件的规定在半小时内完成在线解密。

⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

附件信息：

• YHZFCG2023-148（公开征集文件）杭州市余杭区2023-2025年度专项债券发行准备财务会计专业服务采购项目2023.9.8.docx

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