宁波市北仑区综合行政执法局2026、2027年度常年法律顾问服务项目采购公告

宁波市北仑区综合行政执法局对2026、2027年度常年法律顾问服务项目进行采购，欢迎符合条件的供应商参加。

一、项目概况

（一）项目名称：宁波市北仑区综合行政执法局2026、2027年度常年法律顾问服务项目。

（二）服务方式：常年法律顾问合同（含日常法律咨询、审查重大行政决策及文件、审核政府采购合同、开展法律实务培训、协助处理信访、解决纠纷等），复议、诉讼等法律服务另行计费。

二、服务期限和标准

（一）服务期限和续签方式

本项目采购期2年，合同一年一签。上年度合同期满续签前，采购人根据成交供应商提供服务质量决定是否续签下一年度合同，续期合同成交价格不予调整。（合同服务内容详见第四部分）

（二）服务质量标准

1.法律意见采纳率：出具的正式书面法律意见（含合同审查意见、案件风险分析、决策合法性建议等）被采购人采纳或作为重要参考依据的比例，年度目标不低于90%。

2.培训服务满意度：每次法律培训结束后，由采购人组织培训部门进行评分，单项培训满意度得分应不低于85分（百分制）。

3.参与谈判、信访处置的次数与贡献度：参与谈判和信访处置需有明显贡献，具体成效以参与信访谈判的负责人进行评判。

4.工作报告质量：提交的半年及年度服务报告，应内容详实、数据准确、分析透彻，能清晰反映工作总量、典型案例、风险提示及改进建议。

三、项目预算

本项目预算为2年不超过人民币10万元，每年度费用一致。报价上限不得高于人民币10万元（含），超出报价限额的报价文件（投标文件）作否决（废标）处理。若报价出现异常低价，根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）相关规定进行处理。律所报价需包含税费、差旅费、专家咨询费等全部费用。

四、项目需求

（一）日常法律咨询服务。为采购人行政执法案件、信访处置等工作提供日常法律咨询，及时解答法律问题，提供法律依据及建议。

（二）重大事项法律意见服务。应邀参加采购人疑难信访件处置、重大项目谈判、纠纷解决等工作，分析法律风险、提出法律建议等。

（三）合法性审查服务。对采购人拟出台或牵头起草的重大行政决策、规范性文件以及签订的采购项目、合同、协议等进行合法性审查，协助提出法律审查意见。

（四）法律培训服务。根据采购人需求，为工作人员提供法制培训，顾问合同年度内每年不少于2次。

（五）采购人委托的其他法律服务工作。

（六）人员要求。指派固定律师（不少于2名，其中1名为主办律师，1名为协办律师），主办律师应具备5年以上行政法、行政执法、复议诉讼实务经验，熟悉地方法律法规及司法实践。供应商更换主办律师需提前30日向采购人提出书面申请，说明更换理由，并推荐同等或更高资历的接替人选及详细简历。供应商若无合理的备选服务方案，导致服务无法继续的，应承担违约责任。

（七）工作台账。建立法律顾问服务工作台账，记录服务事项、内容等，每半年提交服务报告，每年提交年度服务总结报告（年度合同到期前20日）。

（八）保密义务。对服务过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私及未公开信息承担终身保密义务，合同终止后仍需遵守，不得泄露或用于与服务无关的用途。

（九）涉诉代理。采购人发生行政复议、行政诉讼等案件时，可委托成交单位代理，也可根据案件情况选择其他代理人。复议、诉讼代理等法律服务费用不包含在常年法律顾问服务费中，收费标准根据《中华人民共和国律师法》《司法部 国家发展和改革委员会 国家市场监督管理总局印发 的通知》（司发通〔2021〕87号）、《浙江省律师协会印发〈浙江省律师事务所律师服务费标准制定指引（试行）〉的通知》等规定执行，并结合当地市场价格、案件复杂程度、耗费工时等因素，由双方另行协商并签订专项委托协议，经采购人确认后支付。 关于进一步规范律师服务收费的意见>

（十）其他未尽事项以合同为准。服务期内采购人可根据自身业务发展变化和法律需求进行调整。

五、申请人的资格要求

（一）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

（二）依法成立的律师事务所，成立时间在5年以上，必须具备与服务需求相匹配的专业律师团队，能够及时响应服务要求。

（三）律师事务所近3年在经营活动中没有重大违法记录，未受到司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分。

（四）在采购人处无经公示的不良行为信用记录。

（五）具备政府部门法律顾问服务经验，3年内担任过行政机关常年法律顾问或专项法律服务（需提供有效证明文件），对行政执法、行政争议解决、合同审查等方面有丰富的实战经验。

（六）本项目谢绝以联合体的形式参加采购，不允许转包、分包服务内容。

六、评审办法

本次采用综合评审法，由采购人组织相关人员成立采购评审小组，根据项目报价(30分)，服务方案(50分)，综合实力（20分)进行综合评分(满分100分),总计得分一致的情况下，根据综合得分排序，择优确定1家成交单位。

七、报送方式及其他

（一）提交申请文件时间：2026年3月9日-2026年3月13日17:00。