2025年泸州市疾病预防控制中心法律咨询服务项目比选公告（第二次）

一、项目基本情况

项目编号：ZXCG2025010

项目名称：2025年中心法律咨询服务项目

采购方式：比选

预算金额（最高限价）：20000.00元 （人民币：贰万元整）

采购分类：服务类

项目概况：为提高我中心依法治理能力，降低法律风险，确保中心合法权益，拟通过比选采购方式委托1家律师事务所，以承接中心法律事务委托。

采购需求：本次采购共一包，详情见下表（采购清单）：

序号	品目	名称	数量	单位	单项最高限价单价（元）	单项最高限价总价金额（元）	是否单一来源
1	法务服务	法律咨询服务项目	1	项	2.00万元	2.00万元	否

 

二、服务内容：（实质性要求）

1、及时对采购人转交的合同、协议、制度、规范性文件等进行合法性审查，对采购人项目采购过程中涉及的采购需求、采购文件、委托代理协议、采购合同、询问质疑和信访举报处理、配合投诉答复等事项进行合法性审查，并出具书面审查意见。

2、对采购人的重大决策、重大项目等提供法律评估意见，对其中法律方面的可行性、风险性等问题出具律师意见书，确保采购人在决策执行或项目推进中不违法不违规。

3、为采购人提供有关职工管理、采购管理、职业病诊断、检验结果出具等业务活动方面的法律咨询。

4、根据采购人安排，开展法律宣传或法治培训，每年不得少于两次。

5、受采购人委托代理诉讼、仲裁案件，代理案件一案一签代理合同。

6、应采购人要求提供其他法律服务。

三、服务要求（实质性要求）

1、服务方式：

1.1、采取不定时、不坐班的方式提供法律服务，同时也可通过微信、电话、传真、电邮、当面咨询等方式提供法律顾问服务；在特殊或紧急情况下，需到现场配合。

1.2、法律顾问在任期中，应准确无误地了解采购人提出的相关法律疑问，完成合同等相关文件审核，提出法律依据，并按规定或约定的时间，及时向采购人通报相关结果。

1.3、法律顾问应采购人要求需列席相关会议，并发表法律意见。

1.4、法律顾问团队因工作关系接触到采购人的技术、个人隐私，具有保密义务，因泄露给采购人造成损失，依法承担赔偿责任。

1.5、法律顾问团队在聘用期间，不得从事有损采购人利益的活动，不得接受采购人的对方当事人的委托担任诉讼代理人。

1.6、法律顾问团应当做好内部协调，以保证随时有足够数量的顾问律师履行职责，及时完成中心安排的工作任务。

2、应标条件

律所总部或分支机构在泸州市区内有固定办公场所，具备相关司法部门颁发的律所执业许可证5年以上，信誉良好，近三年内未因违法、违规、违纪行为受到处罚。

3、应标程序

材料清单：包括报价表、单位基本情况、专业资质及所获荣誉、律师事务所营业执照、执业许可证、考核备案证明等相关证件、资质和证明材料的复印件。

 

四、商务要求（实质性要求）

1.服务期限：签订合同之日起1年，1年后考核合格即自动续签下一年度服务合同，最多续签2年，合同生效1年后考核不合格即自动终止合同。

2、付款方式和条件：签订合同之日起1年后，由采购人组织验收小组对成交供货商提供的服务进行考核验收，验收合格后在采购人收到成交供应商完整有效报销凭据30个工作日内完成合同总服务金额100%支付。

3、验收标准：采购人与成交供应商应参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、国家文物行政管理部门文物保护工程验收政策法规和标准规范、谈判文件的服务内容和服务要求、成交供应商的响应文件及承诺与合同约定标准等相关规定进行验收。

4、其他要求：供应商在履约期内因管理不到位造成群体性事件或严重影响采购人名誉的，采购人有权终止合同并追究其所造成的相关的法律责任和经济赔偿。

五、申请人的资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、符合法律、规规定的其他条件；

7、本项目的特定资格要求：律所执业许可证5年以上。

六、采购方式

1、采购方式：比选

2、评审方式：综合评分

七、评分细则

1、评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人组建的评审小组负责。评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的比选申请人，评审得分最高的候选机构成为供应商。

2、综合评分明细表附后

3、评分办法：本次评审采用综合评分法，由评审小组各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的比选申请人的比选申请文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均数为比选申请人的最终得分（小数点后保留两位）。评审得分＝（F1＋F2＋……＋Fn）/nF1、F2……Fn分别为每个评委的打分，n为评委人数。

4、具体评分标准见下表：

序号	评分标准			备注
1	报价	10分	满足比选文件要求且最后报价最低的供应商的价格为比选基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：比选报价得分=（比选基准价/最后比选报价）*10分	评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
		10分	受采购人委托代理诉讼、仲裁案件，代理费按律所收费标准的予以优惠收取，代理费用每优惠5%，得1.5分，依次叠加，最高得10分；优惠不足5%的部分，不得分。	需提供律所代理案件/诉讼收费标准和及代理收费优惠承诺书
2	法律 顾问 资质 水平	10分	1.主办律师需作为采购人主要的对接联系人（中标后，投标文件中的主办律师约定到合同中，未经采购人同意不得变更）具有10年（含）以上律师从业经验，得5分；具有5年（含）-10年（不含）律师从业经验，得3分；具有3年（含）-5年（不含）律师从业经验，得1分。 2.主办律师具有医事法学专业教育的得3分，具有医学专业教育的得2分。 3.主办律师具有法学博士学位的得2分，法学硕士学位得1分，本科法学学位得0.5分，本科以下学历不得分。	需提供律师简历、律师执业证、学位证、医学教育经历等材料复印件并加盖律所公章，涉及学位材料的需提供学信网证明材料、涉及医学教育经历的需提供毕业证或承诺书作为判断依据。
3	同类 业绩	22分	1.2022年1月1日至开标日，每完成1个二级及以上医疗卫生机构法律顾问服务案例得3分，最高得12分。 2.2022年1月1日至开标日，每完成的一个劳动人事法律服务案例得2分，最高得6分。 3.2022年1月1日至开标日，每完成一个法律培训服务案例得2分，最高得4分。	需要提供业绩证明文件，包括合同的复印件（合同首页、服务内容、签字盖章页），其中法律培训服务仅需提供相应照片及网络宣传资料证明，加盖供应商公章，且必须体现出本项目服务人员信息，同一业绩不重复得分。
4	制度 情况	11分	1.有执业管理制度得3分；不提供不得分。 2.有保密管理制度得3分；不提供不得分。 3.有利益冲突管理制度得2分；不提供不得分。 4.有法律顾问服务项目管理档案制度1分；不提供不得分。 4.有财务管理制度得1分；不提供不得分。 5.有收费管理制度得1分；不提供不得分。	提供具有相关制度承诺书并加盖供应商公章。
5	服务 方案	29分	比选申请人提供的服务方案完全涵盖本项目服务要求及内容，包括医疗投诉纠纷法律服务、基础法律服务、法律培训与讲座、合同实质性审查、重大事项法律服务、民事/经济/行政/劳动纠纷/欠费纠纷等各类纠纷案件法律服务。按照方案完整性、具体性、可行性、响应及时性进行评分。 1.有整体服务方案得4分，不提供不得分。 2.有疗投诉纠纷法律服务、基础法律服务、法律培训与讲座、合同实质性审查、重大事项法律服务子方案，每个服务方案得3分，不提供不得分。 3.有民事/经济/行政/劳动纠纷/欠费纠纷等各类纠纷案件法律服务，每个服务内容得2分，不提供不得分。 以上服务方案，服务对象不符或有误，每出现1次扣1分；服务方案中出现错别字或逻辑错误，每处扣0.5分，总分扣完为止。
6	荣誉 与知 名度	8分	律师事务所（集体或主办律师），获得省级及以上荣誉1个得1分，最多得5分；获得市级荣誉1个得0.5分，最多得3分。	提供荣誉证明复印件加盖供应商公章。

 

八、响应文件须知

1、时间：2025年06月11日至2025年06月13日（不含休息日，工作日三天），每天上午9:00至12:00，下午14:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）。