一、采购项目名称： 深圳市深汕特别合作区应急管理局2025年法律服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

为满足我局行政执法主体的工作要求，开展执法决定法制审核工作，我局拟向社会公开招标，开展采购法律服务，从中选择1家优秀服务单位承担深圳市深汕特别合作区应急管理局法律服务工作。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：

（1）按年度提供法律服务，包括但不限于以下服务内容:

①为采购人行政执法工作提供法律服务，并根据需要对外出具律师函 ，参与区级、部门间会议,起草、审核会议纪要;

②为采购人的执法活动及其他日常活动提供法律咨询。包括但不限于处理安全生产、行政执法、应急指挥与处置等事务；

③为采购人提供行政执法行为法制审核，包括但不限于安全生产类事故调查报告及安全生产类行政处罚法制审核；

④为采购人提供案卷评查服务，包括但不限于行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可案卷等；

⑤ 为采购人的重大行政决策、民事行为及其他重大法律事务进行法律评价论证,提供法律方面的书面意见和建议;

⑥协助采购人草拟、修改在履行行政职能过程中对外签订的各类招标文件、合同以及出具法律意见书，防范法律风险；

⑦参与采购人日常行政执法工作，为采购人各项工作提供法律法规、政策依据，对具体工作提供法律指导；

⑧协助采购人修订、完善内部管理制度，加强制度建设，协助采购人起草、修改与职能有关的规范性文件；

⑨代理采购人参与民事、经济、行政诉讼、行政复议、仲裁活动以及进行案卷评查、规范性文件起草、复议诉讼案件代理等;

⑩对采购人内部工作人员开展法制培训，协助采购人对外开展法制宣传教育活动；

协助采购人处理投诉、索赔以及其他纠纷事件，包括但不限于安全生产、防灾减灾等领域发生的任何争议事宜；

负责收集、整理与采购人及其职能部门管理有关的法律、法规、政策文件及相关资料，并提供评价、分析意见或建议；

办理采购人交办的其他法律服务事项。

(2)根据采购人要求,供应商组成以一位律师为负责人的3人执业律师服务团队(包括但不限于团队负责人、团队成员“含驻点人员”)。为采购人提供全面、高效、高质的综合法律服务;保证在执业律师团队成员的基础上,根据采购人工作需要调集和组织全所各专业领域的资深律师组成律师顾问团,充分确保提供服务的专业性。

(3)按年度提供律师驻点(驻派)服务

中标律师事务所指派1名律师提供驻点服务,驻点律师需持律师执业证,执业年限不低于5年。法定工作日期间每周驻点办公五天,参加采购人组织的重大会议,遵守采购人的工作时间和工作纪律,受托完成日常工作内容。岗位职责:协助处理 日常行政执法工作,起草或审核日常合约文本,审核采购人对外往来函件,参与日常事务,协助处理日常法律纠纷等。服务期内,驻点服务人员如不满足采购人工作需求,需根据采购人要求更换驻点人员,直至采购人满意。

常年法律顾问服务团队其他成员为驻点服务提供后台支持,配合采购人解决相关问题(必要时,需前来采购人现场办公),确保服务期内各相关事项的顺利落实。

2.服务要求:

(1)团队负责人要求:

① 具有中华人民共和国国籍;

② 拥护《中华人民共和国宪法》,有较高的政治素质、奉献精神和职业道德,品行良好;

③ 具有全日制大学本科或以上学历;

④ 通过国家司法考试(或法律职业资格考试),持有效的《律师执业证书》;

⑤ 年龄在60岁以下;

⑥10年以上执业经验,目前在报价方律师事务所执业并常驻深圳市;

⑦熟悉应急管理 局工作职能,熟悉 行政执法 等方面法律法规,具有较高政策法规水平,具有处理复杂或疑难法律事务的能力;

⑧ 具有本项目工作领域的业绩和成功案例,具有政府行政部门或事业单位法律顾问服务经验;

⑨ 严格遵纪守法,未受过刑事处罚,在最近三年内未因自身的任何违约、违法及违反商业道德的行为而导致合同解除或招致败诉,未受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分;

⑩ 身体健康,能履行法律顾问职责。

(2)驻场人员要求:

① 具有中华人民共和国国籍;

② 具有全日制法律专业大学本科或以上学历;

③ 通过国家司法考试(或法律职业资格考试),持有效

的《律师执业证书》,执业年限不低于5年;

④熟悉行政执法 工作;

⑤工作认真负责、组织沟通协调能力强;

⑥ 报价供应商拟派驻人员应符合采购服务要求,否则视

为报价无效,且需承诺中标后实际派驻人员与报价文件保持

一致(需提供盖章承诺函)。

（3） 服务团队严格遵守职业道德，应当勤勉、尽责地完成服务内容约定的法律服务工作，尽最大努力维护采购人的合理、合法的利益，涉及利益冲突及回避的，应当遵循职业要求及道德，充分维护采购人利益。

（4） 服务团队对其获知的采购人的政府秘密负有保密责任，必须严格遵守相关保密规定，严禁将有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，由此造成的一切后果由供应商承担。

（5） 服务团队对采购人的法律事务应当单独建档，并保存完整的工作记录，对涉及采购人的原始证据、法律文件和财务应当妥善保管。

3.服务成果:

（1） 验收报告:项目验收前提交书面服务报告,含工作内容、成果及建议 ;

（2） 制度文本:提供完善后的内部管理制度文本及培训 ;

（3） 培训宣传资料:提供法律培训及法治宣传的相关资料 ；

（4） 案件报告:及时汇报案件进展,结案后提交处理报告。

（三）项目商务要求：

1. 服务期限:本项目为长期服务政府采购项目，合同履行期限最长为三十六个月，合同一年一签，服务期为自合同签订之日起一年，如甲方对乙方履约评价为优秀，双方协商一致可续签，若甲方对履约情况不满意，甲方可不再续签。

2. 付款方式:按照完成服务工作进度和工作量，双方合同协商。服务费付款进度按深汕特别合作区发展改革和财政局有关规定执行，因财政审批程序等非甲方原因导致延期付款的，甲方不承担违约责任。

3.质量考核验收标准及违约金:采购人依据该项目所签订之合同响应内容和承诺服务，对本项目服务质量进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由中标供应商自行承担。验收程序为由采购人组织验收专家组，对成果进行验收评审。

三、供应商资格要求

（一）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和独立承担民事责任的能力，具有律师事务所执业许可证等和具备履行合同所必需的专业技术能力。（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违约、违法记录、无行贿犯罪记录。

（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

（五）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件。

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（七）团队具备新区政府部门法律服务经验或在本区范围内担任过政府有关部门法律顾问的服务单位优先考虑。

（八）团队具备行政执法类服务经验的服务单位优先考虑。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和三部门联合发布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示

（一）报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

（二）供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

（三） 本公告期限:符合资格的供应商应当在20 25年5月12 日至2025年5月14 日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：