杭州市发展改革委关于《<杭州市生产性服务业促进条例>立法研究》项目的采购公告

一、项目名称：《杭州市生产性服务业促进条例》立法研究

二、预算金额：30万元

三、项目内容

通过深入的政策梳理、问题分析、问卷调查、分领域调研座谈及实地考察，完成杭州市生产性服务业促进条例的立法研究工作。研究需立足杭州实际，坚持问题导向与需求导向，破解立法难点，针对产业发展、平台载体、市场主体、要素配置等方面的短板，设计兼具引领性与操作性的制度条款，最终形成高质量的条例草案及配套材料，为立法审议提供支撑。

1.现状与问题分析：系统梳理杭州市生产性服务业发展现状，精准识别在产业结构、平台能级、企业竞争力、要素配置等方面存在的核心问题与立法需求。

2.案例与政策研究：系统梳理国家、省、市各级现有生产性服务业相关政策，识别空白、冲突，提炼可固化经验。全面借鉴相关促进条例框架设计、立法导向与条款设置经验。

3.核心制度设计：研究提出条例的初步框架，并对概念定义、重点方向、条款类型等关键内容进行科学设计。

四、项目进度要求

（一）2026年6月上旬，完成开题报告。

（二）2026年6-7月，形成条例研究初稿。

（三）2026年7-9月，配合形成征求意见稿、审议稿。

（四）2026年10-12月，配合完成人大征求意见、一审、二审等相关工作。

（五）2027年4月30日前，根据立法最终审议情况，完成所有研究材料的修订与归档，形成完整的最终研究成果，通过专家评审验收。

五、申报要求

1.省内外高校、科研咨询机构、大型企业、行业协会、社会组织、各类智库以及其他经审查符合条件的机构或组织，项目申报单位须精心组建项目团队，确定项目负责人，并对团队成员的政治和业务素质负责。

2.项目负责人须有较高的理论素养和研究能力，具有较强的组织协调和分析解决问题能力，具有高级及以上专业技术职称。项目负责人须是该项目实施全过程的真正组织和指导者。