射洪市人民 医院法律顾问服务项目 采购 公告

致各位供应商：

根据我院业务发展需要，近期我院拟采购法律顾问服务采购项目，现根据相关规定特此公告，欢迎符合条件的供应商报名，现就相关事项公告如下。

一、项目基本情况

1.项目名称：射洪市人民医院法律顾问服务项目

2.招标预算：9万元/年

4.服务期：三年（签订合同时间为起点计算日期）。

二、采购要求（实质性要求）

1.法律顾问基础服务：

（1）为采购人有关业务（含医疗损害纠纷）涉及的法律问题提供；

（2）为采购人草拟、修改、审查在经济活动、管理及对外联系活动中的合同、协议、招标文件以及其他有关法律事务文书和规章制度（每年审查合同约300份；招标文件约50份，以实际审查量为准）；

（3）为采购人的重大决策提供法律咨询，并就决策的合法性提出意见或进行论证。

（4）对采购人制定的规范性文件提供法律咨询或提出修改意见；

（5）不定期对采购人职工进行法制宣传教育；

（6）协助采购人规范内部劳动关系；

（7）代表采购人参与项目谈判；

（8）代表采购人进行民事、经济纠纷的调解、和解；

（9）就采购人重大合同提供法律意见，为采购人处理重大经济事项提供法律咨询；

（10）提供与采购人经营业务相关的法律信息，协助采购人对经营风险进行预测并出具法律应对策略；

（11）应采购人要求对外签发律师函，律师意见书、法律意见书或以法律顾问名义为采购人发表律师声明；

（12）协助采购人委托的其他涉法事务；

（13）每周派一名执业律师在采购人处值班半日，值班律师要求执业时间满3年，具备医疗纠纷、民商事纠纷事件处理经验、有独立提供法律服务的能力；

（14）服务者必须认同并遵守采购人的一切规章制度、管理要求，愿意接受采购人的考核管理；

（15）为采购人涉及的各类纠纷、重大行政决策规范性文件、其他采购人需要响应服务者提供法律支持或出具法律意见书，必要时向对方出具律师函。

2.法律顾问服务时限要求

（1）对采购人的法律咨询及法律事务应按采购人要求作出及时解答，一般应在15分钟内作出回复，并对相关问题提出具体的可操作方案和解决途径（响应时限详见服务期考核评分表）。

（2）根据采购人通知现场列席采购人召开的会议，为采购人重大行政决策提供法律意见及法律依据，或者应采购人要求，对采购人的决策进行法律论证和法律风险的评价。

（3）服务者应保证指派的顾问律师每季度至少1次在采购人处召开一次法律服务研讨会，为采购人提供顾问服务，并及时响应采购人的需求，遇紧急突发情况要求积极配合确保30分钟内到场处理。

3.商务要求：

1.拟派的项目负责人要求：

（1）具有熟悉并胜任处理医疗纠纷案件的工作能力；

（2）执业满十年以上，且在投标开始前3年内无执业违法违规记录。

2.服务者应根据采购人要求做好各类相关法律服务工作，维护采购人的合法权益，严禁在办公场所开展其他与法律工作无关的活动。

3.服务者不得从事有损于采购人利益的其他活动，要求对日常接触了解到的不宜公开或保密的情况负有保密责任。在采购人的诉讼、调解或仲裁活动中，服务者不得担任对方当事人代理人。

4.保密要求：不得对外披露工作内容，不得利用工作中所知悉的非公开信息谋取利益。

5.付款方式：合同约定。

6.服务者的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括服务者完成本项目所需的一切费用（注：不含委托代理诉讼个案服务费）。

7.安全责任：在本项目实施履约过程中，中标人实施本项目所涉及的安全责任等均由中标人负责。

8.成交服务者须向采购人出具与结算金额一致的合法有效完整的税务发票及凭证资料进行支付结算。

三、考核指标及标准

1.考核评价对象：成交服务者。

2.考核评价方式：成交服务者的考核评价方式分为服务期考核评价和具体代理事项考核评价两个方面。考核评价结果为不合格的，招标人有权单方终止合同。

3.考核评价时间：每月一次；具体代理事项考核评价在具体代理事项结束后7个工作日内完成。

4.考核评价组织机构：服务期考核评价、具体代理事项评价由医院法务办组织实施，考核评价应遵从客观公正原则。

5.考核评价内容：考评内容包括“服务质量”“履职主动性”“执业纪律”“响应时间”四个方面评价，总分100分。得分在95分及以上的为优秀；90分及以上为良好；90分以下的，每扣1分，扣除当年服务费1000元；80分及以下为不合格，考核评价结果为不合格的，招标人有权单方终止合同，按实际服务期限据实结算服务费用。

服务期考核评分表

考核项目	考核权重	评分标准	备注
服务质量	40%	服务专业、精准，能高效解决各类问题，成果显著，得40分； 服务质量较好，能满足基本需求，成果较好，得35分； 服务质量一般，仅能基本响应，成果一般，得25分； 服务质量差，无法满足需求，得0-25分。	涉及日常法律咨询、合同修改、专项事务参与调解等方面。
履职主动性	10%	积极主动履职，提前预判问题并提供解决方案，得10分； 缺乏履职主动性，消极应付，每发生一次扣2分。	每周值班、风险把控、参加会议、法律讲座等方面
执业纪律	10%	严格遵守执业纪律和相关规定，无任何违规行为，得10分； 违反执业纪律，存在严重违规行为0分。
响应时间	40%	对需求响应极为迅速，远超规定时间要求，得40分； 超出规定响应时间，影响服务开展，每发生一次扣2分。	响应要求： 1.电话咨询：15分钟内解答回复； 2.合同审查：1个工作日内响应解决； 3.紧急事务：30分钟内到场响应； 4.法律意见：30分钟内响应； 5.会议或调解等事务需按通知时间到场参加。

注：本项目总服务期限为三年，合同一年一签。每一年度合同期满后，经考核合格，双方续签下一年度合同。

四、资格要求

（一）一般资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条之要求；

2.服务者须具有独立承担民事责任的能力；

3.具有良好的商业信誉；

4.本次招标不接受联合体投标。

（二）服务者需递交的资料

1.资质性要求相关证明材料：

①具有律师事务所执业许可证；

②法人授权书及授权代表身份证复印件；

③具有良好的商业信誉和独立承担民事责任的能力（提供承诺函，格式自拟）；

④提供2024年律师事务所资产负债表；

⑤具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）；

⑥无重大违法记录、无行贿犯罪（提供承诺函，格式自拟）；

⑦无利害关系承诺书（模板见附件一）；

⑧响应函（响应项目包括律师事务所简介、资质、业绩、服务方案、措施等）；

⑨报价单（模板见附件二）；

⑩廉洁承诺函。

2.资料要求及其他事项提醒

参照“政府采购投标文件模板”制作并装订（数量一本）；响应文件包含但不限于资格证明材料、律师事务所简介、资质、业绩、服务方案、措施、报价单、廉洁承诺函及商务要求应答表等；以上资料均需加盖鲜章，并按照以上顺序进行装订，对未装订的资料不予接受。

五、中标候选人确认：

本项目采用综合评分法。综合评分明细表如下：

评分 项目	分值	评分标准
报价 （10分）	10分	法律顾问服务以最低下浮率为基准，投标报价得分=（投标基准折扣率／投标报价折扣率）* 10分*100%；（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）
服务 部分 （65分）	服务 方案 （40分）
	应急 预案 （10分）	根据服务者的应急预案进行综合评审： 项目服务方案包含但不限于：①风险预计提示措施；②紧急事件的应急处理及保障措施，全部提供以上①-②项方案且满足采购需求的得10分，缺项或括号内任意小项漏项的每有任意一处扣5分，扣完为止；在①-②项无缺项漏项的基础上，方案任意一项内容有缺陷的扣3分。
	派驻 值班 方案 （15分）	服务者每周需派驻一名执业律师在采购人处值班半日，服务者针对本项目采购人需求编制值班方案，包括但不限于派驻值班律师的执业年限、具备医疗纠纷、民商事纠纷事件处理经验、有独立提供法律服务的能力等方面。
商务 部分 （25分）	业绩 （10分）	1.服务者提供2023年起至今为医院提供法律顾问服务的每件得2.5分；本项最多得10分。 注：须提供委托合同复印件并加盖单位公章。
	综合 能力 （15分）	1.服务者的执业律师满6（含）人及以上的，得5分；满4人（含）至6人的，得3分；本项最多得5分。（提供律师执业证复印件；律师事务所为分所的，计算人数仅限分所律师人数）。 2.服务者服务团队律师受表彰情况：2019年以来获得司法机构、律师协会等机构表彰，市级荣誉的得3分；区县级荣誉的得2分。本项最多得6分；（提供证书复印件） 3.拟投入本项目的执业律师执业年限满5年的得4分，满3年的得2分，本项最多得4分；（提供律师经年检合格的律师执业证书复印件或相关证明材料）

六、报名及递交资料时间

1.报名时间：2025年8月22日至2025年8月27日，逾期不予受理。